博爱县2015年林业生态建设实施意见

 

为深入贯彻党的十八大精神，着力提升我县生态文明建设水平，推进焦作创建国家森林城市活动，全面建设"实力、宜居、美丽、和谐"新博爱，根据《河南省焦作市国家森林城市建设总体规划》和《焦作市2015年创建国家森林城市活动实施意见》要求，提出如下实施意见。

一、指导思想

以大力推进生态文明建设为目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，全面贯彻落实市委、市政府关于创建国家森林城市工作的安排部署，以巩固山区生态体系、完善平原农田林网和生态廊道为重点，大力开展造林绿化，充分发挥林业在营造森林旅游景观方面的功能与作用，构建全域旅游大格局，建设人与自然和谐统一的生态宜居环境。

二、目标任务

1、总体目标。全年完成森林培育26796亩，其中重点绿化任务6296亩：太行山绿化3000亩（造林1000亩；封育2000亩），中央补贴农户造林1000亩（连翘），低质低效林改造200亩，高速公路绿化150亩，通道绿化460亩，村镇及社区绿化483亩；农田防护林883亩；城市公园绿化120亩。

2、创森目标。安排创森迎检线路，完成沿线补植；完成《创森资料汇编》、《创森画册》编印；制作完成《创森纪实汇报片》；完成创森各项工作，营造浓厚氛围。

三、重点工程

（一）太行山绿化。实施人工造林、封山育林工程，总面积3000亩。

责任单位：林业局

完成时间：2015年9月

（二）通道绿化工程。围绕干线公路和创森迎检线路，对途经道路两侧绿化进行改造提升、补植完善，面积460亩。

1、博晋路（柏山超限站至豫晋省界）面积200亩

责任单位：县直各单位、寨豁乡、柏山镇

完成时间：2015年3月30日

2、郑常路（玉祥路月山路交叉口至丹河桥）面积50亩

责任单位：清化镇、许良镇

完成时间：2015年3月30日

3、博温路（长济高速桥至沁河桥），完善30亩，新造60亩

责任单位：金城乡

完成时间：2015年3月30日

4、新济路（城区段），面积50亩

责任单位：城管局

完成时间：2015年3月30日

5、新济路（新济路与博月路交叉口至胭粉庄地段），面积10亩

责任单位:清化镇、磨头镇

完成时间：2015年3月30日

6、纬三路，面积90亩

责任单位：城管局

完成时间：2015年3月30日

（三）高速公路绿化150亩（金城乡100亩，孝敬镇50亩）

责任单位：金城乡、孝敬镇

完成时间：2015年3月30日

（四）城区公园绿化120亩

责任单位：城管局

完成时间：2015年3月30日

（五）农田林网883亩

责任单位：磨头镇、孝敬镇、清化镇、金城乡

完成时间：2015年3月30日

（六）村镇绿化（包括社区绿化）483亩

责任单位：清化镇、许良镇、月山镇、柏山镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡、寨豁乡

完成时间：2015年5月10日

（七）竹林保护。按照"突出重点、量化标准、分类管理、政策扶持"的思路，重点落实浇水、笋期管护、清草除灌等阶段管护措施，新增重点管理园面积250亩（许良镇100亩、月山镇100亩、磨头镇50亩），累计达到2800亩。

责任单位：月山镇、许良镇、磨头镇

完成时间：2015年10月30日

四、建设标准

（一）通道绿化

1、博晋路：根据两侧空地情况，株行距2×3（顺路2米），树种为河南桧，苗高1.2米以上，带20厘米土球，栽植后要浇透水，覆盖地膜，并保证成活。

2、博温路、郑常路：每侧绿化宽度控制在10米内，每侧各栽植不少于4行树。绿化苗木（女贞、白腊、栾树、垂柳）的栽植密度为4×2.5或5×2（顺路4米或5米），速生杨为3×2（顺路3米），花卉苗圃由经营者自定。

（二）平原农田林网

一路（一河）两行树，一路一河三行树，一路两河四行树，田间林带两行树；

（1）农田网格面积控制在300亩以内；

（2）沟河路渠绿化率在95%以上。

（三）长济高速

铁丝网外0-25米，栽植10行树，树种可以选择速生杨、绿化树种（女贞、白腊、栾树、垂柳等）、经济林或花卉苗圃。速生杨、绿化树种栽植密度为3×2（顺路3米）；经济林或花卉苗圃由经营者自定。

五、保障措施

（一）强化领导。各乡镇政府，各有关部门要站在构建"全域旅游"的高度，充分认识造林绿化在推进生态文明、建设美丽博爱的意义和作用，积极开展"植树造林，美化家园"活动。切实加强组织领导，把造林绿化工作列入重要工作议程，将建设任务分解落实到责任单位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

（二）注重质量。平原地区在造林树种选择上，提倡和推广速生杨、泡桐、柳树等乡土树种，采用良种壮苗，做到随起随栽。速生杨树可选用中林46、69、107、108等优良品种，选择Ⅱ级以上苗木，地径2.5厘米以上，苗高3.5米以上，绿化树种米径2.5厘米以上；整地规格不小于0.6×0.6×0.6米；栽植时要做到"三埋两踩一提苗"，达到"土实、苗正、根舒展"，同时浇透水、封大土堆，每棵树周围留1平方米营养盘。林业技术人员分包乡（镇），进行技术指导和服务，严把造林质量关，确保工程质量，提高造林成活率。

（三）政策扶持。长济高速、博温路绿化，两侧占用耕地的，每亩一次性发放青苗补偿700元；博温路两侧绿化占用耕地的，每亩奖补2000元（分三年发放：第一年800元、第二年600元、第三年600元），青苗补偿费当年发放，奖补资金经核查后（苗木成活率、保存率在90%以上），下一年度3月底前兑付。

高速公路、郑常路、博温路、"美丽乡村"示范村和创森路线所涉及的农田新植树木，按要求进行栽植，使用Ⅱ级以上苗木，成活率在90%以上，按照两侧绿化控制宽度，连续面积在1亩以上的，按成活株数，用材林（杨树、椿树、泡桐）每株补助1.5元；经济林（桃、核桃、梨等）和绿化树种（女贞、白腊、栾树、垂柳等）定植苗每株补4元；花卉苗圃每亩补贴100元，从林业生态省提升工程省级补助资金中解决，由林业局牵头，经财政、监察、审计等单位共同验收后在下年度3月底前兑付。

凡列入国家和省级项目工程（土地整治、农业综合开发、小河流治理等）的苗木，正常采伐更新的苗木不列入政策扶持范围。

（四）创新机制。创新投入机制。要创新投资主体和植树主体，明确产权，不栽无主林，不栽无主树。树立"让有钱人种树，让种树人致富"的理念，通过招商引资，引进专业公司、大户、合作社造林，解决县乡两级财政资金不足，投入单一的问题。加快土地流转，积极推行林地返租倒包、林地置换、林地入股等土地流转方式，使土地集中连片，吸引社会力量造林。创新经营机制。在强化造林生态效益的同时，更加注重扩大经济效益。将植树造林与苗木花卉产业发展、休闲农业发展结合起来，增加农民收益。努力实现公司或大户的经济效益、农户的收益以及造林的生态效益多赢效果。

（五）加强督导。抽调县委办、政府办、纪检委、组织部各一名副职、两名工作人员和一辆车组成督导组，负责造林绿化、创森工作督导。2015年4月份、10月份，对有关单位新栽林木的成活率、保存率进行初验和复验，造林成果差（成活率低）的单位将在全县范围内通报批评，并对相关责任人进行问责。

 

附件：博爱县2015年林业生态建设任务表